摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一。
……
秦王嬴斐心里清楚，摊丁入亩其实颇为合适当下，因为由于大汉王朝的**国内土地兼并严重。
可以说是一邑之中，有田者十一，无田者十九。土地兼并又造成大量的人口流动，不少人丁聚而复逃。
丁额缺，丁银失，财政徭役以丁，稽查为难，定税以亩，检核为易。
在这样的背景下，最好的办法便是丈地计赋，丁随田定，即实行“摊丁入亩”。
唯有如此，才能通过采用赋役合一的办法来消除前弊。
因为土地确实是完整的、稳定的，而人口却是变动的，因此，按田定役或摊丁入亩的制度就比按人丁定役的里甲制度要稳妥和适用。
只是秦王嬴斐也清楚，摊丁入亩虽好，但是对于当下而言，太过于超前了，一个不好就会栽大跟头。
如今的秦国虚弱，大军折损过半，秦王嬴斐必须要审时度势，见机行事，推行摊丁入亩虽然效果更好。
但是脚步太大，容易出现意外。
……
当前情况与背景下，最好的变法就是推行一条鞭法作为过渡，为将来推行摊丁入亩打下良好的基础。
心中念头闪烁，秦王嬴斐终于做出了决定，那就是舍弃两税法以及超前太多的摊丁入亩。
选择最中间的一条鞭法！
有时候就是这样，作为一个上位者，有时候明知道那样选择不好，却依然不得不选择。
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身在江湖身不由己，不外如是！